近日，文化(huà)和旅遊部辦公廳、公安部辦公廳、交通運輸部辦公廳聯合發布《關(guān)于進一(yī)步規範旅遊客運安全帶使用保障遊客出行安全有關(guān)工作(zuò)的通知》，全文如(rú)下(xià)。

　　文化(huà)和旅遊部辦公廳 公安部辦公廳 交通運輸部辦公廳

　　關(guān)于進一(yī)步規範旅遊客運安全帶使用

　　保障遊客出行安全有關(guān)工作(zuò)的通知

　　各省、自治區、直轄市(shì)文化(huà)和旅遊廳（局）、公安廳（局）、交通運輸廳（局、委）,新(xīn)疆生(shēng)産建設兵團文化(huà)體(tǐ)育廣電和旅遊局、公安局、交通運輸局：

　　為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生(shēng)産工作(zuò)的決策部署和《“十四五”全國道路(lù)交通安全規劃》（安委辦〔2022〕8号）有關(guān)要求，着力防範化(huà)解旅遊和道路(lù)交通領域重大安全風(fēng)險，現(xiàn)就(jiù)進一(yī)步規範旅遊客運安全帶使用，保障遊客出行安全有關(guān)工作(zuò)通知如(rú)下(xià)：

　　一(yī)、提高思想認識，加強組織領導

　　規範使用安全帶，對于增強公衆安全文明出行意識、提升駕乘人(rén)員(yuán)安全防護水平、有效降低(dī)道路(lù)交通事(shì)故死亡風(fēng)險具有重要作(zuò)用。各地文化(huà)和旅遊、公安、交通運輸部門要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生(shēng)産的重要指示精神，統籌發展和安全，堅持人(rén)民(mín)至上(shàng)、生(shēng)命至上(shàng)，進一(yī)步提高做好(hǎo)(hǎo)規範安全帶使用工作(zuò)重要性的認識，牢固樹立“隐患就(jiù)是事(shì)故”理(lǐ)念和事(shì)前預防、主動防控思想，全面推進遊客出行期間(jiān)全程規範使用安全帶，以“小切口”解決安全生(shēng)産“大問題”，全力防範化(huà)解旅遊和道路(lù)交通重大安全風(fēng)險，遏制重特大事(shì)故，切實保障人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命财産安全。

　　二、堅持依法治理(lǐ)，嚴格責任落實

　　（一(yī)）嚴格安全帶使用合同約定。各地文化(huà)和旅遊部門要督促指導旅行社将遊客規範使用安全帶作(zuò)為(wèi)旅遊安全全鏈條管理(lǐ)的重要環節，在與旅遊包車企業訂立合同時(shí),對完善安全管理(lǐ)制度、加強遊客出行安全管理(lǐ)和服務(wù)、規範使用安全帶等進行明确約定，落實安全事(shì)項告知責任。

　　（二）嚴格車輛安全帶技術狀況管理(lǐ)。各地交通運輸、公安部門要督促指導旅遊客運企業、包車客運企業（以下(xià)統稱“旅遊包車企業”）認真落實《道路(lù)旅客運輸企業安全管理(lǐ)規範》等規定，嚴格旅遊客運、包車客運車輛（以下(xià)統稱“旅遊包車”）技術管理(lǐ)，加強車輛技術狀況檢查維護，定期檢查包括車内安全帶在内的應急裝置、安全設施，确保安全帶配備齊全有效。對安全帶殘缺不全、裝置損壞、座套遮擋等問題導緻無法正常使用的，旅遊包車企業要立即采取措施糾正，安全帶恢複正常使用功能(néng)前不得安排運輸任務(wù)。各地公安部門要督促機動車檢驗檢測機構嚴格按照《機動車安全檢驗項目和方法》（GB38900）标準開展檢驗檢測，客車安全帶無法正常有效使用的，不得通過安全技術檢驗。鼓勵引導旅遊包車企業安裝乘員(yuán)不系安全帶報(bào)警裝置。

　　（三）嚴格安全帶使用提醒和檢查。各地文化(huà)和旅遊部門要督促旅行社在遊客行前說(shuō)明中，對規範使用安全帶等注意事(shì)項作(zuò)重點說(shuō)明，導遊在發車前（包含車輛途中休息再次發車時(shí)）應當提醒遊客全程系好(hǎo)(hǎo)安全帶，并在行車途中特别是行經高速公路(lù)、危險路(lù)段時(shí)監督提醒遊客檢查、系好(hǎo)(hǎo)安全帶；對不聽(tīng)勸導、堅持不使用安全帶的，在車輛安全停靠的前提下(xià)，與駕駛員(yuán)共同做好(hǎo)(hǎo)勸導服務(wù)。鼓勵同行遊客加強安全帶使用相互提醒。各地交通運輸部門要督促旅遊包車企業嚴格執行客運安全告知制度,在行車前通過駕駛員(yuán)口頭告知或者播放(fàng)安全告知音(yīn)像資料等方式,提醒遊客行車中按規定使用安全帶。定線旅遊客運車輛在客運站(zhàn)發車的，客運站(zhàn)經營者要嚴格落實“三不進站(zhàn)、六不出站(zhàn)”要求，确保出站(zhàn)遊客系好(hǎo)(hǎo)安全帶。

　　（四）嚴格安全帶使用執法檢查。各地公安部門要持續深化(huà)“一(yī)盔一(yī)帶”安全守護行動，以高速公路(lù)收費站(zhàn)、服務(wù)區、景區周邊道路(lù)等大中型客車通行集中的路(lù)段為(wèi)重點，加大現(xiàn)場(chǎng)執法檢查力度，依法查處糾正駕駛員(yuán)和遊客不按規定使用安全帶等違法違規行為(wèi)；要堅持宣傳教育與執法勸導相結合，督促引導旅遊包車企業及客運駕駛員(yuán)自覺增強交通安全意識，規範使用安全帶。各地交通運輸部門要加強對旅遊包車企業、客運站(zhàn)的監督檢查，督促落實安全帶配備及檢查維護要求、安全告知制度。各地文化(huà)和旅遊部門要把督促遊客規範使用安全帶情況作(zuò)為(wèi)檢查旅行社安全工作(zuò)的重要内容，将未履行督促遊客系好(hǎo)(hǎo)安全帶的旅行社、導遊納入文明旅遊評價範圍；将信用管理(lǐ)與行政處罰協同推進，依法依規開展失信主體(tǐ)認定；依法查處未經許可經營旅行社業務(wù)、向無相應許可資質的客運企業等不合格的供應商(shāng)訂購(gòu)産品和服務(wù)的違法行為(wèi)。

　　（五）嚴格事(shì)故倒查和曝光警示。對已經發生(shēng)的旅遊包車安全事(shì)故，各地公安、交通運輸、文化(huà)和旅遊部門要根據事(shì)故調查結果，依法依規追究相關(guān)企業單位和人(rén)員(yuán)責任。對安全責任落實不到位、安全帶使用問題突出、安全事(shì)故多發、用車“五不租”制度不落實（即不租用未取得相應客運經營許可的經營者車輛、未持有效道路(lù)運輸證的車輛、未安裝衛星定位裝置的車輛、未投保承運人(rén)責任險的車輛、未簽訂包車合同的車輛）的旅行社和旅遊包車企業，加大警示曝光力度，壓實企業安全生(shēng)産主體(tǐ)責任。要督促旅遊包車企業、旅行社全面落實安全帶源頭有效配備、事(shì)前合同約定、行程前和行程中提醒勸導等關(guān)鍵制度措施。

　　三、強化(huà)綜合治理(lǐ)，形成社會共治

　　（一(yī)）深化(huà)部門協同。各地文化(huà)和旅遊、公安、交通運輸部門要提高思想認識，樹立“一(yī)盤棋”思想，加強組織領導，強化(huà)部門協同，形成工作(zuò)合力，建立健全聯合會商(shāng)、聯合約談、執法協作(zuò)、信息共享、線索移送、行刑銜接等工作(zuò)機制，加快(kuài)形成遊客出行安全綜合治理(lǐ)格局。

　　（二）加強宣傳引導。各地文化(huà)和旅遊、公安、交通運輸部門要利用多種渠道、多種方式加強社會宣傳，引導遊客安全文明出行，乘車期間(jiān)全程規範使用安全帶。充分(fēn)發揮政務(wù)服務(wù)熱線作(zuò)用，強化(huà)社會監督。發揮旅遊、交通運輸等相關(guān)行業協會作(zuò)用，強化(huà)行業自律，引導市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)嚴格落實規範安全帶使用工作(zuò)，持續提升遊客出行安全保障能(néng)力和水平。

　　特此通知。

　　文化(huà)和旅遊部辦公廳 公安部辦公廳 交通運輸部辦公廳

　　2023年1月(yuè)(yuè)31日