新(xīn)修訂的婦女(nǚ)權益保障法于今年1月(yuè)(yuè)1日起施行。這(zhè)是繼2005年、2018年後的第三次修改，也(yě)是婦女(nǚ)權益保障法實施30年後的一(yī)次全面修訂，對于進一(yī)步維護婦女(nǚ)合法權益、改善婦女(nǚ)發展環境具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　法律的生(shēng)命力在于實施，法律的權威也(yě)在于實施。

　　近日，婦女(nǚ)權益保障法實施座談會在京召開。全國人(rén)大常委會副委員(yuán)長張春賢出席會議(yì)并講話(huà)，全國人(rén)大常委會副委員(yuán)長沈躍躍主持會議(yì)并作(zuò)總結講話(huà)。

　　會議(yì)要求，以黨的二十大精神為(wèi)指引，在新(xīn)時(shí)代曆史性成就(jiù)基礎上(shàng)，從推進中國式現(xiàn)代化(huà)和人(rén)類文明發展的政治高度，深刻認識促進婦女(nǚ)事(shì)業的重大意義，堅定不移走中國特色社會主義婦女(nǚ)發展道路(lù)，全面實施好(hǎo)(hǎo)婦女(nǚ)權益保障法，更好(hǎo)(hǎo)促進婦女(nǚ)全面發展。

　　會議(yì)強調，要全面實施婦女(nǚ)權益保障法，促進婦女(nǚ)的政治權利、人(rén)身(shēn)和人(rén)格權益、文化(huà)教育權益、勞動和社會保障權益、财産權益、婚姻家庭權益等各方面權益全面落實。

　　修法從實際出發解決痛難點問題

　　新(xīn)修訂的婦女(nǚ)權益保障法由原來(lái)的9章61條增加到現(xiàn)在的10章86條。在結構上(shàng)将第六章“人(rén)身(shēn)權利”前移作(zuò)為(wèi)第三章，将章名修改為(wèi)“人(rén)身(shēn)和人(rén)格權益”；增加一(yī)章關(guān)于“救濟措施”的規定。此次修訂，立足國情實際，有力回應了(le)社會關(guān)心和關(guān)切。修訂草案曾兩次在網上(shàng)公開征求意見，分(fēn)别收到40餘萬、30餘萬條意見，是近年來(lái)收到意見數最多的法律草案之一(yī)。

　　比如(rú)，針對就(jiù)業領域存在的性别歧視(shì)現(xiàn)象，明确列舉招錄招聘環節的禁止行為(wèi)，規定政府及用人(rén)單位的女(nǚ)職工權益保障責任；将歧視(shì)行為(wèi)納入勞動保障監察範圍，規定聯合約談制度，引入公益訴訟制度。再如(rú)，針對性騷擾頻發的問題，具體(tǐ)規定了(le)學校(xiào)、用人(rén)單位等責任主體(tǐ)的預防和制止措施；将未采取合理(lǐ)措施導緻公共利益受損的情況，也(yě)納入公益訴訟範圍。又如(rú)，針對婦女(nǚ)容易遭受暴力侵害，在反家庭暴力法的基礎上(shàng)，擴大“人(rén)身(shēn)安全保護令”的适用範圍，加強婚戀交友關(guān)系中的婦女(nǚ)權益保障。通過權利确認、預防性保障、侵害處置、救濟措施、責任追究等一(yī)系列規定，為(wèi)消除現(xiàn)實中存在的突出問題和不良現(xiàn)象，奠定了(le)有力的法律基礎。

　　“此次修法堅持從實際出發，系統總結提煉婦女(nǚ)權益保障工作(zuò)實踐經驗和成功做法的同時(shí)，積極回應社會關(guān)切，切實做到立法為(wèi)民(mín)、民(mín)有所呼、我有所應。”全國人(rén)大常委會法工委副主任李甯介紹說(shuō)，此次修法的一(yī)大亮點是堅持問題導向，在痛點難點問題上(shàng)取得實質性突破。

　　确保廣大婦女(nǚ)共享改革發展成果

　　婦女(nǚ)權益保障法的貫徹實施，是回應社會關(guān)切，解決該領域突出問題的有力支撐。落實好(hǎo)(hǎo)這(zhè)部法律，能(néng)夠更好(hǎo)(hǎo)地激發廣大婦女(nǚ)推進實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化(huà)的主人(rén)翁精神，促進婦女(nǚ)事(shì)業和經濟社會同步發展，确保廣大婦女(nǚ)共享新(xīn)時(shí)代改革發展成果。

　　“我們将積極配合各有關(guān)單位紮實有效做好(hǎo)(hǎo)法律的貫徹實施工作(zuò)。”司法部副部長左力在座談會上(shàng)表示，将落實好(hǎo)(hǎo)“八五”普法規劃，加大對新(xīn)修訂的婦女(nǚ)權益保障法的宣傳力度，推動宣傳工作(zuò)長效化(huà)。同時(shí)，做好(hǎo)(hǎo)備案審查、執法監督、法律服務(wù)等工作(zuò)，全力推進婦女(nǚ)權益保障法貫徹實施。此外，還将按照新(xīn)修訂的婦女(nǚ)權益保障法第八條規定的要求，配合有關(guān)單位開展好(hǎo)(hǎo)法規政策性别平等評估工作(zuò)，落實男女(nǚ)平等基本國策。

　　全國婦聯已于近日及時(shí)印發通知、作(zuò)出部署，宣傳法律修改的重大意義和重點亮點。“下(xià)一(yī)步，我們将加強源頭參與，推動完善婦女(nǚ)權益保障法律制度；加強部門聯動，落實黨政主導的婦女(nǚ)權益保障工作(zuò)機制；加強基礎工作(zuò)，把維護婦女(nǚ)權益工作(zuò)做在平常抓在經常落到基層。”全國婦聯黨組書記、副主席、書記處第一(yī)書記，國務(wù)院婦兒(ér)工委副主任兼辦公室主任黃(huáng)曉薇說(shuō)。

　　據了(le)解，新(xīn)修訂的婦女(nǚ)權益保障法通過後，各地各部門迅速行動，上(shàng)海市(shì)第一(yī)個(gè)制定婦女(nǚ)權益保障條例，安徽、四川、福建等地已将修改婦女(nǚ)權益保障法實施辦法納入地方立法計劃，吉林、湖南(nán)、四川、浙江、海南(nán)等多地法院發出《夫妻共同财産申報(bào)令》。

　　切實履行職責統籌推進法律實施

　　修訂後的婦女(nǚ)權益保障法增加了(le)許多新(xīn)的制度機制，對各方面各部門工作(zuò)提出了(le)新(xīn)的任務(wù)和更高要求。座談會上(shàng)，結合新(xīn)修訂的婦女(nǚ)權益保障法規定的各項職責，相關(guān)部門介紹了(le)接下(xià)來(lái)的工作(zuò)重點。

　　新(xīn)法進一(yī)步完善了(le)婦女(nǚ)人(rén)身(shēn)和人(rén)格權益保護、反拐機制建設、預防和處置性騷擾、性侵害和家暴等内容。

　　“我們将始終保持對侵害婦女(nǚ)權益違法犯罪的‘零容忍’。”公安部副部長杜航偉表示将持續加大打擊力度，常态化(huà)開展打拐、打擊性侵、“掃黃(huáng)打非”等專項行動，快(kuài)破現(xiàn)案、深挖隐案、攻堅積案，緊盯人(rén)民(mín)群衆反映強烈、社會影響惡劣的犯罪團夥和重點案件，依法從重從快(kuài)打擊。同時(shí)，會同各職能(néng)部門，對容易滋生(shēng)違法犯罪的場(chǎng)所和重點領域開展常态整治。嚴格落實旅館對入住未成年人(rén)及同住人(rén)的身(shēn)份核驗，最大限度預防侵害婦女(nǚ)權益犯罪發生(shēng)。此外，還将制定完善公安機關(guān)反家庭暴力、反性騷擾執法指引，規範警情接報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)處置及案件辦理(lǐ)工作(zuò)。

　　新(xīn)修訂的婦女(nǚ)權益保障法諸多條款與民(mín)政職責相關(guān)，對保障困難婦女(nǚ)基本生(shēng)活、做好(hǎo)(hǎo)打拐解救關(guān)愛、保障婦女(nǚ)婚姻家庭權益、鼓勵支持社會力量參與婦女(nǚ)權益保障等方面作(zuò)出一(yī)系列規定。

　　民(mín)政部副部長張春生(shēng)表示，将做好(hǎo)(hǎo)打拐解救幫扶工作(zuò)；加快(kuài)推進村(cūn)（居）民(mín)委員(yuán)會下(xià)屬婦女(nǚ)和兒(ér)童工作(zuò)委員(yuán)會建設，協助政府做好(hǎo)(hǎo)督促監護人(rén)保障适齡女(nǚ)性未成年人(rén)入學工作(zuò)；進一(yī)步做好(hǎo)(hǎo)低(dī)保等社會救助兜底保障工作(zuò)，為(wèi)符合條件的老齡婦女(nǚ)提供全方位的養老服務(wù)；建立健全村(cūn)規民(mín)約、居民(mín)公約備案和履行機制，保證村(cūn)規民(mín)約不出現(xiàn)侵犯婦女(nǚ)在農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織中權益的内容；大力推進婚姻登記機關(guān)設置婚姻家庭輔導室和社會工作(zuò)專業崗位，探索離婚冷靜期内對當事(shì)人(rén)開展婚姻危機幹預的有效方法和措施。同時(shí)，抓緊完善相關(guān)配套法規政策。加快(kuài)推進村(cūn)民(mín)委員(yuán)會組織法、城市(shì)居民(mín)委員(yuán)會組織法修改；研究制定城鄉基層群衆性自治組織規範化(huà)建設等政策文件，深入推行城鄉社區議(yì)事(shì)協商(shāng)目錄制度，推動制定《老年人(rén)能(néng)力評估規範》國家标準。

　　此次修訂積極應對生(shēng)育政策調整影響，聚焦消除就(jiù)業性别歧視(shì)，明确性别歧視(shì)具體(tǐ)情形，并納入勞動保障監察範圍，規定用人(rén)單位女(nǚ)職工權益保障責任、生(shēng)育保障義務(wù)，完善法律救濟措施。

　　人(rén)力資源和社會保障部副部長俞家棟表示，将采取更加有力有效的措施切實保障婦女(nǚ)勞動和社會保障權益，包括完善婦女(nǚ)平等參與市(shì)場(chǎng)競争的就(jiù)業機制，搭建女(nǚ)性就(jiù)業創業服務(wù)平台，探索更多适合女(nǚ)性的彈性工作(zuò)模式，指導督促用人(rén)單位落實女(nǚ)職工特殊勞動保護、平等享受福利待遇、晉職晉級、職稱評聘等制度。同時(shí)，将适時(shí)修訂人(rén)社領域随機抽查事(shì)項清單，增加婦女(nǚ)權益保障法明确的執法事(shì)項，加大重點領域執法力度。完善配套措施，密切跟蹤新(xīn)情況新(xīn)問題，及時(shí)研究完善相關(guān)政策舉措，研究促進平等就(jiù)業法規政策，配合有關(guān)部門繼續完善生(shēng)育休假相關(guān)政策，夯實婦女(nǚ)勞動權益制度保障。

　　新(xīn)修訂的婦女(nǚ)權益保障法進一(yī)步完善促進男女(nǚ)平等頂層設計，明确将男女(nǚ)平等基本國策納入國民(mín)教育體(tǐ)系。

　　教育部副部長王嘉毅表示，下(xià)一(yī)步，将進一(yī)步保障女(nǚ)性平等受教育權。完善各級各類教育入學政策，持續監測女(nǚ)生(shēng)占比情況；多渠道擴大普惠性學前教育資源，确保2025年學前三年毛入園率達到90%以上(shàng)；多措并舉堅決防止女(nǚ)童辍學，持續擴大女(nǚ)性接受高中階段教育機會，确保到2025年高中階段教育毛入學率提高到92%以上(shàng)。同時(shí)，進一(yī)步改善女(nǚ)童受教育條件，提升女(nǚ)性教育發展水平，不讓一(yī)名學生(shēng)因為(wèi)性别等因素而受到歧視(shì)。

　　新(xīn)修訂的婦女(nǚ)權益保障法結合婦女(nǚ)自身(shēn)特點和婦女(nǚ)工作(zuò)實際，在醫(yī)療保健和健康檢查、生(shēng)育服務(wù)保障等諸多方面提供了(le)特殊保護。對此，國家衛生(shēng)健康委黨組成員(yuán)、國家中醫(yī)藥局黨組書記餘豔紅(hóng)表示，将對照法律，完善婚前、孕前、孕産期和産後保健制度，加快(kuài)建立婦女(nǚ)全生(shēng)命周期系統保健服務(wù)模式，加快(kuài)推進《産後保健工作(zuò)規範》《女(nǚ)職工保健工作(zuò)規定》等衛生(shēng)健康領域配套規範規章制修訂工作(zuò)，抓緊完善婦女(nǚ)健康相關(guān)政策、法規和标準體(tǐ)系，還将聯合教育部、财政部等10個(gè)部門印發《加速消除宮頸癌行動計劃（2023-2030年）》。