國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，也(yě)是我省經濟發展的頂梁柱和主力軍。省委深入貫徹落實習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想，完整準确全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，作(zuò)出了(le)錨定“兩個(gè)确保”、實施“十大戰略”的決策部署，省政府國資委黨委以高度的政治擔當和使命自覺，主動融入，積極作(zuò)為(wèi)、服務(wù)全局，把戰略重組作(zuò)為(wèi)落實省委決策、深化(huà)國企改革發展的重頭戲，在全國兩會剛剛勝利閉幕之際，以河(hé)南(nán)交通投資集團等6戶企業集中挂牌為(wèi)開端，打響我省國有經濟版圖的重構戰，勇當實現(xiàn)“兩個(gè)确保”的開路(lù)先鋒，全力打造河(hé)南(nán)高質量發展骨幹力量。

　　強根鑄魂、穩舵奮楫，堅持以黨建“第一(yī)責任”引領保障企業發展“第一(yī)要務(wù)”

　　省政府國資委黨委始終把習近平總書記關(guān)于國有企業“根”和“魂”的重要論述作(zuò)為(wèi)根本指引，把抓黨建、強黨建作(zuò)為(wèi)重大政治責任，實施省管企業黨的建設“根魂工程”，着力重構國有經濟版圖，重塑國資治理(lǐ)體(tǐ)系，為(wèi)融入服務(wù)全省大局、決戰決勝國企改革彙聚強大動力。

　　堅持政治建企。始終把學習貫徹習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想作(zuò)為(wèi)首修課、終身(shēn)課、必修課，嚴格貫徹黨委“第一(yī)議(yì)題”和理(lǐ)論中心組學習制度，更加自覺擁護“兩個(gè)确立”，更加堅定做到“兩個(gè)維護”。鞏固和拓展黨史學習教育成果，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格落實意識形态工作(zuò)責任制，及早謀劃部署迎接黨的二十大和二十大精神的宣傳貫徹工作(zuò)。把準中國特色現(xiàn)代國有企業制度之“特”，推動黨的領導與公司治理(lǐ)深度融合。作(zuò)為(wèi)黨的經濟部隊，推動國有企業在關(guān)鍵時(shí)刻敢打頭陣、敢當先鋒，堅決做到“絕對聽(tīng)指揮、始終打得赢”。突出基礎強企。堅持抓實抓細基層組織建設，做到一(yī)體(tǐ)化(huà)、具體(tǐ)化(huà)、實體(tǐ)化(huà)。“一(yī)體(tǐ)化(huà)”，就(jiù)是統籌推進黨建工作(zuò)和生(shēng)産經營，不能(néng)搞“兩張皮”；“具體(tǐ)化(huà)”，就(jiù)是基層黨建工作(zuò)要有具體(tǐ)任務(wù)清單，列出若幹件實際工作(zuò)；“實體(tǐ)化(huà)”，就(jiù)是基層黨建工作(zuò)要有場(chǎng)所、有活動、有載體(tǐ)，定硬任務(wù)、列硬指标、進行硬性考核。重構重塑興企。國有資本版圖重構和國資監管體(tǐ)系重塑，是國資委黨委發揮職能(néng)作(zuò)用的着力點，也(yě)是黨建引領和保障國企高質量發展的重要體(tǐ)現(xiàn)。在國有資本版圖重構上(shàng)，重點是加快(kuài)戰略重組，在首次挂牌的6家企業之後，繼續分(fēn)類重點推進，力争3月(yuè)(yuè)底再挂牌一(yī)批。研究制定省管企業主業管理(lǐ)辦法，設好(hǎo)(hǎo)“紅(hóng)綠(lǜ)燈”、圈出“賽車道”。重點在尼龍新(xīn)材料、新(xīn)型煤化(huà)工、機械制造、矽材料等領域，依托重點子(zǐ)企業打造一(yī)批“專精特新(xīn)”小巨人(rén)和單項冠軍。以“雙碳”為(wèi)牽引，推進高耗能(néng)行業綠(lǜ)色化(huà)改造和産能(néng)等量或減量置換，有序布局高效清潔支撐煤電。持續提升鄭歐班列、盧森堡貨航鄭州航線運營質量和水平。全力辦好(hǎo)(hǎo)央企助力黃(huáng)河(hé)流域生(shēng)态保護和高質量發展專項活動，力争簽訂30個(gè)以上(shàng)戰略合作(zuò)協議(yì)，落地一(yī)批科技含量高、帶動能(néng)力強、市(shì)場(chǎng)前景好(hǎo)(hǎo)的高質量項目。在國資監管體(tǐ)系重塑上(shàng)，重點是監管理(lǐ)念、架構、重點、方式、能(néng)力“五個(gè)重塑”。發揮好(hǎo)(hǎo)省國企改革辦作(zuò)用，确保6月(yuè)(yuè)底前完成黨政機關(guān)和事(shì)業單位經營性國有資産集中統一(yī)監管。構建數智化(huà)監管體(tǐ)系，實現(xiàn)标準化(huà)、可視(shì)化(huà)和組織全覆蓋、流程全透視(shì)、業務(wù)全貫通、數據全維度、風(fēng)險全感知、決策全智能(néng)。修訂重大投資事(shì)項監管辦法，建立投資風(fēng)險評估、刹車、止損機制。推進一(yī)企一(yī)策硬考核，考核結果與企業領導人(rén)員(yuán)薪酬分(fēn)配、職務(wù)升降挂鈎。深化(huà)從嚴治企。始終堅持嚴的主基調，堅持不懈把國資國企系統全面從嚴治黨向縱深推進。把黨中央、省委關(guān)于國資國企重大部署的落實情況作(zuò)為(wèi)政治監督的重要内容，确保條條落實、件件落地、事(shì)事(shì)見效。加強對“一(yī)把手”和領導班子(zǐ)監督，锲而不舍糾“四風(fēng)”。深化(huà)以案促改、以案促治，加強新(xīn)時(shí)代廉潔文化(huà)建設，一(yī)體(tǐ)推進“三不”建設，始終保持反腐敗高壓态勢。

　　聚焦重點、務(wù)求實效，決戰決勝國企改革三年行動

　　國企改革三年行動是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大政治任務(wù)，并多次作(zuò)出重要指示。省委、省政府高度重視(shì)國資國企改革，提出了(le)“根上(shàng)改、制上(shàng)破、治上(shàng)立”總體(tǐ)思路(lù)。省政府國資委認真貫徹習近平總書記指示精神，落實省委、省政府決策部署，緊抓國企改革三年行動黃(huáng)金(jīn)機遇期，大力弘揚“事(shì)不過夜、案無積卷、晝夜兼程、擔當盡責”的工作(zuò)作(zuò)風(fēng)，挂圖作(zuò)戰，跑表計時(shí)，組織實施“百日攻堅”，2021年底完成進度96%，實現(xiàn)後發趕超。

　　2022年是國企改革三年行動的攻堅之年、收官之年，省政府國資委将繼續聚焦市(shì)場(chǎng)化(huà)改革方向，持續發揚“拼搏、奉獻、執着、創新(xīn)、團結”的國企改革精神，補短闆強弱項，抓重點求實效，定點爆破、靶向用力，高質量完成國企改革三年行動各項目标任務(wù)。在公司治理(lǐ)機制上(shàng)持續發力，推動中國特色現(xiàn)代企業制度更加成型。把加強黨的領導和完善公司治理(lǐ)統一(yī)起來(lái)，進一(yī)步厘清治理(lǐ)主體(tǐ)權責邊界，明晰黨委“定”和“議(yì)”的具體(tǐ)事(shì)項，推動黨委前置研究清單有效執行。配齊建強董事(shì)會，全面建立董事(shì)會專門委員(yuán)會。制定外部董事(shì)管理(lǐ)意見，拓寬外董來(lái)源渠道，讓外部董事(shì)真“懂”事(shì)、真“治”事(shì)。全面建立省管企業董事(shì)會向經理(lǐ)層授權管理(lǐ)制度，向經理(lǐ)層賦權賦責。在三項制度改革上(shàng)動真碰硬，推動市(shì)場(chǎng)化(huà)經營機制更加務(wù)實有效。建立健全省管企業三項制度改革評估體(tǐ)系，層層壓實責任。抓住經理(lǐ)層任期制契約化(huà)管理(lǐ)這(zhè)個(gè)“牛鼻子(zǐ)”，科學确定契約内容，合理(lǐ)提出挑戰性考核指标，剛性兌現(xiàn)薪酬，嚴格退出管理(lǐ)。全面推進用工市(shì)場(chǎng)化(huà)，大力推行員(yuán)工公開招聘、競争上(shàng)崗、不勝任退出等制度。強力推進省管企業中層管理(lǐ)人(rén)員(yuán)“四制”改革，确保如(rú)期全面完成。完善激勵機制，由市(shì)場(chǎng)評價貢獻、以貢獻決定報(bào)酬。用足用好(hǎo)(hǎo)上(shàng)市(shì)公司股權激勵、超額利潤分(fēn)享等中長期激勵政策，擴大政策覆蓋面和應用度。在提升混改質量上(shàng)狠下(xià)功夫，推動混改企業更好(hǎo)(hǎo)轉機制增活力。不斷拓寬混改領域和範圍，有序推進安鋼集團等重點企業産權多元化(huà)。推動混改企業深度轉換機制、提升質量，通過“以混促改”，發揮非國有股東的積極作(zuò)用，形成靈活高效的市(shì)場(chǎng)化(huà)機制；通過“以混促轉”，引入産業鏈上(shàng)下(xià)遊、資源優勢互補的投資者，借勢實現(xiàn)轉型發展；通過“以混促嚴”，加強混改全過程監督，堅決糾正“控股不控權、失控失管、隻投不管”等現(xiàn)象。在實施典型引路(lù)上(shàng)鞏固提升，推動國企改革“河(hé)南(nán)樣本”成高地。大力推廣鄭煤機改革經驗、河(hé)南(nán)資産市(shì)場(chǎng)化(huà)改革做法等，發揮示範引領作(zuò)用，以點帶面引領國企改革向縱深推進。鼓勵支持基層大膽改革創新(xīn)，實施最關(guān)鍵、最吃勁、最能(néng)牽一(yī)發而動全身(shēn)的改革舉措，探索形成一(yī)批立得住、學得了(le)、推得開的典型經驗。推動各項政策措施綜合運用和系統集成，對有重要影響力的改革經驗，盡快(kuài)制度化(huà)标準化(huà)，努力形成重大标志性實踐成果、制度成果，做到既“有形”又“有神”。

　　穩字當頭、穩中求進，努力打造高質量發展骨幹力量

　　省管企業是全省經濟發展的“頂梁柱”“壓艙石”。2021年，省管企業克服疫情汛情沖擊、債務(wù)風(fēng)險挑戰等多重影響，全年實現(xiàn)利潤263.4億元、淨利潤183.2億元，均創曆史最好(hǎo)(hǎo)水平，企業運行穩中有進、快(kuài)中提質，實現(xiàn)“跑赢大盤、快(kuài)于全國”。今年以來(lái)，省管企業把穩增長作(zuò)為(wèi)今年工作(zuò)的頭等大事(shì)，迎難而上(shàng)、頂壓前行，前兩個(gè)月(yuè)(yuè)，省管工業企業實現(xiàn)利潤19億元，同比增長73.2%，在“穩”的基礎上(shàng)實現(xiàn)了(le)“進”的突破。

　　2022年，國資委将全面落實中央、省委經濟工作(zuò)會議(yì)精神，堅持“保穩、求變、促轉、強基”要求，把穩增長作(zuò)為(wèi)核心基調，努力實現(xiàn)“兩增一(yī)降三提高”（利潤總額、淨利潤增速高于全省國民(mín)經濟增速；平均資産負債率持續下(xià)降；營業收入利潤率、全員(yuán)勞動生(shēng)産率、研發投入強度穩步提高）。堅持把推動國有資産保值增值作(zuò)為(wèi)最大政治責任。以“開局即決戰、起步即沖刺”的勁頭，早安排、早部署、早行動。完善指标考核體(tǐ)系，逐企制定年度經營目标，實施主要指标增速月(yuè)(yuè)度排名，對連續三個(gè)月(yuè)(yuè)排名靠後的進行約談。指導省管企業加強市(shì)場(chǎng)預研預判，用好(hǎo)(hǎo)國家減稅降費、地方政府專項債等政策，加強銀企對接，調動生(shēng)産要素。堅持推動省管企業發揮主業優勢穩供應。支持省管能(néng)源化(huà)工企業建設大宗商(shāng)品交易中心，支持涉農(nóng)企業主動對接全省種業“六大行動”，為(wèi)穩定煤炭、化(huà)工、糧食等初級産品生(shēng)産供應發揮引領作(zuò)用。堅持把科技創新(xīn)擺在全局發展核心位置。制定實施支持省管企業科技創新(xīn)一(yī)攬子(zǐ)措施，打造創新(xīn)政策“特區”，完善激勵機制，引才費用全額列入經營成本，研發投入視(shì)同利潤全額加回。着力形成創新(xīn)投入高地，省管企業研發投入增速不低(dī)于19%，工業企業全口徑投入強度達2%以上(shàng)；着力建設創新(xīn)人(rén)才高地，重點引進重量級領軍人(rén)才及創新(xīn)團隊，建立科技帶頭人(rén)或首席專家制度；着力培育創新(xīn)技術高地，推動省管工業企業設立科技創新(xīn)委員(yuán)會，集中資源攻克一(yī)批關(guān)鍵核心技術；着力構建産學研融合高地，在實現(xiàn)規上(shàng)工業企業研發機構全覆蓋、與省内高校(xiào)研發機構合作(zuò)全覆蓋上(shàng)走在前、作(zuò)表率。堅持“項目為(wèi)王”把項目建設作(zuò)為(wèi)拉動經濟增長的“動力源”。既立足當前，又兼顧長遠(yuǎn)，建設一(yī)批具有引領性和标志性、代表河(hé)南(nán)水平的重大項目，增強企業發展後勁。按照“三個(gè)一(yī)批”要求，加快(kuài)能(néng)源、化(huà)工等傳統産業改造提升，加大“六新(xīn)”領域投資力度，推進高鐵、高速公路(lù)、港口等重大項目，啓動鄭州機場(chǎng)三期工程。堅持把深化(huà)全員(yuán)、全過程、全要素的精益管理(lǐ)作(zuò)為(wèi)挖潛增效的重要手段。持續開展“對标一(yī)流管理(lǐ)提升行動”，提升企業活力和競争力。樹牢過緊日子(zǐ)的思想，大力降本節支，加大虧損子(zǐ)企業治理(lǐ)力度，進一(yī)步壓減收益率低(dī)于資金(jīn)成本的業務(wù)規模。全面推進标準化(huà)建設，讓工作(zuò)開展有制度可遵照、有流程可遵循、有标準可衡量、有規範可依據，實現(xiàn)最優資源配置、最高運行效率。堅持底線思維牢牢守住不發生(shēng)重大風(fēng)險底線。堅持穩定大局、統籌協調、分(fēn)類施策、精準拆彈的方針，通過控新(xīn)治舊、标本兼治，主動化(huà)解債務(wù)風(fēng)險，守住不發生(shēng)系統性風(fēng)險的底線。嚴格落實“三管三必須”，有效防範安全生(shēng)産事(shì)故，持續提升本質安全水平。開展“三零”創建，及時(shí)化(huà)解不穩定因素，建設平安國企，以“人(rén)一(yī)之我十之”的拼勁，交出河(hé)南(nán)國資出彩新(xīn)答(dá)卷，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！